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《揮發性有機物排汙收費試點辦法》的通知

鸿运来彩票:2015-08-21 10:12:34

《揮發性有機物排汙收費試點辦法》的通知

財稅〔201571

 

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發展改革委、物價局、環境保護廳(局):

 

    第一條:爲了促使企業減少揮發性有機物(以下簡稱VOCs)排放,提高VOCs汙染控制技術,改善生活和生態環境質量,根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《排汙費征收使用管理條例》、《國務院關于印發大氣汙染防治行動計劃的通知》(國發〔201337號)等规定,制定本办法。

 

    第二條:石油化工行業和包裝印刷行業(以下簡稱試點行業)VOCs排汙費的征收、使用和管理,適用本辦法。各省、自治區、直轄市可以根據本地區實際情況增加VOCs排汙收費試點行業,並制定增加試點行業VOCs排汙收費辦法。

 

    第三條:本辦法所稱VOCs,是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。具有揮發性的有機化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。

 

    第四條:直接向大氣排放VOCs的試點行業企業(以下簡稱排汙者)應當繳納VOCs排汙費。

 

    第五條:每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排汙費,不受對前3項汙染物征收排汙費限制。

 

    第六條:VOCs排汙費按VOCs排放量折合的汙染當量數計征。計算公式如下:

 

    VOCs汙染當量數=VOCs排放量(千克)/VOCs汙染當量值(千克)

 

    石油化工行業排汙者的VOCs排放量,應區分生産過程的VOCs汙染源項,分別采取實測、物料衡算和模型等方法進行計算,具體計算辦法見附2。包裝印刷行業排汙者的VOCs排放量,應根據生産工藝過程中投用原輔料及回收有機溶劑量,按物料衡算法進行計算,具體計算辦法見附3

 

    VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等汙染物已征收排汙費的,應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs汙染當量值暫定爲0.95千克。

 

    第七條:有關VOCs排汙費征收標准的規定,由國家發展改革委、財政部、環境保護部確定。

 

    第八條:VOCs排汙費由地方環境保護主管部門按照汙染源管理權限負責征收。

 

    第九条L柵污者应在规定期限内向地方环境保护主管部门报送《试点行业VOCs排放申報登記表》(見附4),申報VOCs排放量。

 

    石油化工行業排汙者在報送《試點行業VOCs排放申報登記表》時,應一並填報各汙染源項情況表,詳細列明各汙染源項生産裝置、工作流程、處理設施等信息。

 

    包裝印刷行業排汙者在報送《試點行業VOCs排放申報登記表》時,應一並提供購買、使用原輔料和有機溶劑的發票、結算或領料憑證;原料供貨商提供的VOCs含量說明;危險廢物處理發票等材料。

 

    第十条L柵污者应当保证其报送材料的真实性、有效性和完整性。

 

    第十一条:地方环境保护主管部门应当對排污者报送的申报材料进行审核。发现申报材料不完整的,应当要求排污者限期补报。地方环境保护主管部门认为有必要的,可以委托有能力的第三方机构對排污者报送的申报材料进行审核。

 

    第十二條:地方環境保護主管部門根據石油化工行業排汙者各汙染源項VOCs排放情況,以及包裝印刷行業排汙者投用原輔料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息,計算排汙者VOCs排放量。根據VOCs排放量和VOCs排汙費征收標准,確定排汙者應繳納的排汙費數額,並予以公告。

 

    第十三条:地方环境保护主管部门应当定期對排污者进行专项稽查。发现排污者申报不实、少缴纳排污费的,应当追缴排污费并按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定予以处罚。

 

    第十四條:地方環境保護主管部門應當定期向社會公布本地區排汙者應繳納VOCs排汙費數額、實際繳納VOCs排汙費數額和欠繳VOC排汙費數額。

 

    第十五條:地方環境保護主管部門征收的VOCs排汙費,應全額上繳國庫,納入一般公共預算管理。

 

    第十六條:VOCs排汙費的具體征收繳庫、使用管理、違規處理等按現行排汙費有關規定執行。

 

    第十七條:各省、自治區、直轄市根據本辦法制定具體實施辦法,並報財政部、國家發展改革委、環境保護部備案。

 

    第十八條:本辦法由財政部會同國家發展改革委、環境保護部負責解釋。

 

    第十九條:本辦法自2015101日起施行。





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